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近年来公路建设发展较快，航运由于枯水等因素，逐步萎缩，而渡口的运量增加，较大渡口的运力结构发生变化，即浮桥代替了渡口，一些时濒临倒闭的航运企业起用了大量闲置船舶，采取驳船混编搭接式架设浮桥，开辟了一条自救生存之路。目前嫩江水系内，已架设三座浮桥，还有一座正在筹建之中，也正是由于浮桥的出现，使桥区水域交通格局发生了新的变化，那就是即存在桥面的汽车行驶，有时也存在顺河道的船舶行驶，从而形成两种不同形式的立体交通。另外还存在一个不可回避的矛盾，对防汛工程来讲，浮桥属于阻水建筑物，对水上来讲，浮桥是拦河碍航物，从安全管理角度讲，目前尚无浮桥统一的管理法规。嫩江上游两座浮桥，在使用管理中，曾发生一些诸如浮桥被冰堵和洪水冲断漂流，车辆行人从桥体滑跌水中，桥面上车辆触碰的大小事故，给经营单位，车主，行人蒙受了重大生命财产损失，因为浮桥安全管理工作有较强的现实意义。本文仅根据笔者近年来对泰来111国道渡口架设浮桥安全管理工作一点体会，探讨如下几点问题。

一、 严格审批手续，加强部门协作。 就浮桥的安全技术性和经济可靠性而言，不仅需要水上交通主管部门海事、船检和运输管理、航道部门等审批，使其符合安全技术和运输管理的要求，而且要有政府和防汛部门审批，使之符合对河道的防洪安全要求，因此，设桥单位架设前，必须做好详细的客货源和车流量情况调查，进行可靠的经济论证，避免盲目架桥，导致效益不佳给安全管理带来消极的影响。其次，要为浮桥架设和施工提供可靠的水文资料，对预设桥位进行水位调查和观测，了解和掌握历史最高水位和平常水位，以及河段、河流比降情况，掌握流向、流速、流量等重要数据，在完成可行性经济论证，桥址区域和水文资料调查勘测和整理。在浮桥初步设计基础上，根据各部门的审批规定，向当地政府、水利防汛和交通主管部门申请予以审批。各部门予以审批时，要互相协作与制约，对浮桥拟建工作中存在的不安全、不合理因素及时予以控制和调整，实行严格的审批，从而强化对浮桥的“源头”的管理。

二、 要健全和完善的浮桥安全管理法规，使之与浮桥发展相配套，使执法人员有法可依。 制定一套能保证浮桥水域（包括桥面）交通活动有序化的安全管理规章，是解决浮桥存在的矛盾的主要途径。但目前仅靠《航行规则》是无法调整浮桥与船舶之间航行避让关系的，必须从桥区实际情况出发，根据航规和道路交通有关规定，结合浮桥技术状况和生产活动特点，制定浮桥水域交通安全管理规章，笔者认为应包括以下几个方面： （一） 桥区水上交通安全管理： 1、桥的设置必须选在非繁忙水域或无顺航道运输船舶河段及非习惯航行河段。 2、对需要通过浮桥水域上、下行船舶，浮桥应能采取有效安全措施，及时拆解，留出安全通航宽度，而被让行船舶也必须主动配合，并遵守桥区规定及航行规定，从而达到安全通行。 3、根据浮桥水域水文、地理等因素，科学划分浮桥缓冲区域，同时对该区域要设置明显有效的陆地和水上标志，反映该区域可行安全长度和宽度，标志水中危险障碍物，以保证船舶安全通过桥区水域，浮桥经营单位要有维护标志、通报该区域河段变化的义务。 4、顺航道行驶上、下行船舶应在安全缓冲区域以外停泊等候，拆解让行，听从浮桥管理人员的指挥。 5、任何非浮桥服务船舶，严禁在浮桥安全缓冲区域内停泊、作业（特殊情况除外）。

三、 桥面车辆交通管理 1、要考虑浮桥宽度的限制，根据结构情况确定浮桥上车辆通行是单项或双向行使。 2、在浮桥上标示限距、限速、限重、窄路标志，在桥两端入口出，设置红绿信号灯，控制车辆行驶。 3、对畜力车、非机动车、行人通过浮桥应有具体规定。 4、机动车车况要符合有关部门的要求。 5、载有易燃、易爆有毒等危险品及武器弹药的车辆应由应由警务人员封闭两侧后单车通过，不得在浮桥停留处进行其他作业。 6、浮桥上按比例配备消防和救生器材。 7、浓雾、风沙、暴雨等视线不清、能见度小于100米时，有安全人员引车过桥。 8、装载物超长、超宽、超高和特种车辆过桥应由安全员现场监督。

四、 浮桥经营单位要完善安全生产管理制度 1、制定关于浮桥拆解、组装、维修日常值班检查、故障排除等安全生产操作规程。 2、制定浮桥防凌、防汛、消防、救生应变应急部署，及抢险演习制度。 3、建立安全管理机构，其职责是建立健全浮桥水域、桥面交通安全管理规定，完善浮桥安全生产管理制度，逐步建立起一套完整适用的浮桥安全管理体系，保证浮桥水域规范有序的交通格局，更好地发挥浮桥自身的优势，以创造更佳效益，为车主行人提供安全可靠的通行服务。 4、加强浮桥职工安全教育，提高管理人员素质。对浮桥职工安全教育工作，要立足本专业安全生产知识的系统学习，提高职工对事故隐患判断和分析能力。因此，加强职工安全教育，首先要定期开展浮桥管理人员岗位培训，使其掌握本职工作作业方法、知识及技能，建立考核制度；其次加强职工岗位技能操作训练、定期开展抢险演习，提高浮桥管理队伍的整体应变能力，达到浮桥安全管理的目的。

五、 对浮桥实施定期签证管理 对浮桥，无论从浮体编组规模、车辆、货物通行流量，还是从所需管理人员数、工种类别等方面，与渡口运输比较，都显得规模大、流量大、人数多，作为一种特殊的渡运载体，浮桥承担着较大的运输任务，其中涉及的安全因素也较一般多而复杂，因此，有必要象对渡口船舶那样对浮桥实施签证管理，以保证浮桥安全。 总之，浮桥安全管理工作，是一个亟待解决的问题，以上是笔者工作实践的体会，难免有局限性，愿与同行商榷。